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扶贫工作六个精准内容

一是扶贫对象精准;

二是扶贫目标精准;

三是扶贫内容精准;

四是扶贫方法精准;

五是扶贫考评精准;

六是扶贫保障精准。

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互联网的发展给许多传统行业带来了莫大的冲击，也带来了很多新的机遇，在轻松筹，从以前的为弱势群体筹款到现在的精准扶贫，转型升级的发展过程中，给人们生活带来了更多便捷，也为爱心人群提供了良好的平台。

2017年10月17日是第25个世界消除贫困日，也是第4个全国扶贫日。一直以来，脱贫攻坚是中国全面建成小康社会最艰巨的任务。轻松筹在精准扶贫方面实现了重大突破，数据显示，轻松筹扶贫帮扶范围已经覆盖了全国42个贫困县，已帮助村民发起了上万个众筹项目。可见，有了互联网众筹模式的助力，已经让越来越多的贫困农户找到了“致富之路”，让精准扶贫走上了快车道。

正如国家卫生计生委科学技术研究所副研究员茅倬彦所说的那样，目前扶贫工作到了最艰难的阶段，要在2020年之前解决绝对贫困问题，实际上是一场攻坚战，是啃“硬骨头”。而互联网众筹模式的参与，用技术化的方法论，有望盘活扶贫的整盘棋。通过多年来的实践，作为国内最大的互联网众筹平台，轻松筹开辟了“众筹扶贫”的新路径、新范式。互联网最大的价值就是“连接一切”，众筹方式将贫困户与消费者链接在了一起，通过有效提高公众参与众筹活动的积极性，既能显著提升贫困户收入，鼓励他们用辛勤劳动换取回报，又更长远、更有效地解决了贫困问题。

在轻松筹，既有残疾乡民自立自强卖火龙果，自食其力，实现社会价值;也有秦岭猕猴桃一晚上众筹破百万的奇迹，让特色农产品走进了千家万户，贫困户收获了累累硕果;还有湖南蓝山香芋滞销，借助互联网终于打开了销路。这样的情节并不少见，甚至已经成为贫困农户快速增收脱贫的样板间，得到了贫困户们的积极响应。前不久，国家领导人形象地指出，精准扶贫需要下一番“绣花”功夫。这一比喻相当传神，“绣花”不仅是要谋划全局，还要踏踏实实、一针一线地去“编织”。而“众筹扶贫”扮演的就是“绣花针”的角色，与国家的扶贫政策完美融合在了一起。

通过轻松筹搭建起的平台，更多的社会网友可以参与到扶贫攻坚行动中，倡导了助人为乐、扶贫济困的传统美德，积聚了网络社会正能量。有尊严地脱贫，可持续的致富，轻松筹的“众筹扶贫”模式受到了社会各界的认可和赞赏，为打动当地经济的发展做出了突出的贡献。

如何推进精准扶贫

推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，如何做到精准扶贫呢？

（一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：

一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。

四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。

五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。

（三）精确管理，这是精准扶贫的保证。

一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。

二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。

三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰；专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，省委已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作；各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。

通过扶贫信息系统的动态管理、数据分析，制定切实可行的帮扶措施，建立扶贫项目库、扶贫专家库，通过实时监控和对讲技术，让贫困户与专家视频通话，随时接受专家指导，使帮扶措施和帮扶项目真正有效的执行下去，达到预期的目标和结果。

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