探索美国市场出口相关股票：揭秘社保基金，五大相关概念解析

何为社保基金 五种释义并存
国家社会保障基金（以下简称社保基金）由全国社会保障基金管理委员会（以下简称委员会）管理，资金来源包括国有股减持所得、中央财政拨款、经国务院批准的其他方式筹集的资金及其投资收益，形成中央政府统一管理的社会保障资金。
社保基金不对个人投资者开放，它是由国家将企业事业单位职工缴纳的养老保险费中的一部分资金委托专业机构进行管理，以实现资金的保值和增值。
社保基金运作遵循的基本准则是，在确保基金资产安全性和流动性的基础上，实现资产的增值。
国家规定社保基金可投资于股市，但有限额规定。其主要目标是促进社保基金增值，保障人民利益。
社保基金资产独立于委员会、社保基金投资管理者和社保基金托管者的资产。
财政部与劳动和社会保障部共同制定社保基金管理运作的相关政策，并监督其投资运作和托管情况。
中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）和中国人民银行各自在其职权范围内对社保基金投资管理者和托管者的运营活动进行监管。
“社保基金”是一个简化的统称，涵盖五种概念：
·一是“社会保险基金”；
·二是“社会统筹基金”；
·三是基本养老保险个人账户中的基金，称为“个人账户基金”；
·四是包括企业补充养老保险基金（又称“企业年金”）和企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；
·五是“全国社会保障基金”。
现任社保基金管理委员会理事长为前央行行长、前天津市市长戴相龙。戴理事长同时担任委员会党组书记。
海外监管社保资金美国社保金：禁止股市和房市投资
相较于美国的多样化金融投资手段，社保基金采取的是最为谨慎和保守的管理方式。
中国劳动和社会保障部部长田成平近日在接受《国际先驱导报》记者专访时表示：“中国劳动和社会保障领域的深化改革和扩大开放，需要借鉴包括美国在内的所有国家成功的经验。”那么，美国的社保基金又是如何运作的呢？
“最为谨慎的”管理方式
美国的社保基金起源于20世纪30年代的“经济大萧条”，当时老年贫困率超过50%，迫切需要政府采取有效的救助措施。罗斯福总统因此制定了一个初步的社会保障机制，后经多次改革。目前美国的社保基金主要指由强制征收工薪税形成的“联邦老年、遗属和伤残人保险信托投资基金”（OASDI），简称联邦社保基金。该基金由专门的信托基金管理，信托人（理事）共6人，其中4个成员由他们在联邦政府中的职位自动担任，分别为：财政部长（管理托管人）、劳工部长、卫生署长、社会保障署长。另外2名成员由总统指定，并经参议院同意，任期4年。在田成平与美国劳工部长赵小兰会谈时，赵小兰向田成平介绍了美国社保基金的运行规则，并多次强调美国对社保基金管理的谨慎态度。确实，相对于美国的金融投资手段，社保基金实行的是最为谨慎和保守的管理方法。根据法律规定，信托基金不仅由联邦政府统一集中管理，而且收支节余必须投资于联邦政府担保的证券，所获利息也存入信托基金。也就是说，社保基金不允许投资股票或房地产开发。当然，不允许社保基金进行股票和房地产投资，除了规避风险外，还因为社保基金规模庞大，一旦介入经营性活动，可能对股市和房市造成重大冲击。但这种投资，也意味着社保基金收益率极低。根据2005年美国社保基金的报告，到2004年底，社保基金覆盖全美1.57亿人，有4800万人领取社保基金，全年支出金额为4930亿美元。当年联邦社保基金的收入为6580亿美元，总资产达到16870亿美元。而截至2004年底，社保基金全年投资收益率为6.0%，所持有的资产均为年利率为3.5%～9.25%的特种国债和国债有价证券，没有任何股票资产。
社保改革成为选举焦点
但随着美国战后“婴儿潮”一代步入老年，社保支出压力增大，美国社保基金正面临可能入不敷出的困境。美国总统布什去年2月发布国情咨文时就指出，美国社保系统正面临破产风险，必须进行重大改革。根据布什的思路，美国社保基金将实现“部分私有化”，社保基金也同私人基金一样可以部分用于股市投资。这一举措被许多经济学家认为将有效改善社保基金的经营状况，但也有不少人认为，这将增加“救命钱”的风险。如何进行社保基金改革，成为美国选举中的一个主要焦点问题。
企业资助构成第二“保险锁”
除了国家主导的社保基金外，许多企业还设有相关的养老金制度，或称企业年金。这种作为社会第二“保险锁”的特点是企业资助，个人自愿，政府提供税收优惠。随着美国社保领域改革的深化，政府对企业养老金提出了更高的要求，希望其能有效减轻国家财政的社保负担。例如，布什签署了新的退休金改革法案，要求企业为员工退休金计划承担更多责任，由目前承担的90%的比例提高到100%，并在未来7年内补交完拖欠的退休金。拨付不足的企业将受到严厉惩罚，拨付比例不足80%的企业将被禁止提高福利待遇。对于新法案，支持者认为至少填补了目前退休保障体制的漏洞，有助于为美国人提供更稳定的退休福利。布什称此法案是“美国30多年来对退休金法律体系最为广泛的一次改革”。参议员迈克·恩奇表示，这项法案将是未来美国退休保障机制的基石。但批评者也认为，此举加重了企业的负担，可能削弱企业的竞争力。

除了国家主导的社保基金外，众多企业设有相应的养老金体系，亦称企业年金。此社会第二“保障锁”的特点是企业赞助，个人自愿，政府提供税收减免。随着美国社保领域改革的推进，政府正对企业养老金提出更高要求，期望其能有效地减轻国家财政的社保压力。例如，上个月17日，布什签署了新的退休金改革法案，强制美国企业拨付充足年金以保障员工退休福利。根据新法案，美国企业必须为员工退休金计划承担更多责任，将目前90%的拨付比例提升至100%，并在未来7年内补齐拖欠的退休金。拨付不足的企业将受到严厉惩罚，拨付比例不足80%的企业将被禁止提升福利待遇。对于新法案，支持者认为至少填补了当前退休保障体制的漏洞，有助于为美国人提供更稳定的退休福利。布什称此法案是“美国30多年来对退休金法律体系最为广泛的一次改革”。参议员迈克·恩奇表示，这项法案将是未来美国退休保障机制的基石。但批评者也认为，此举加重了企业的负担，将削弱企业的竞争力。

新加坡社保金：严格禁止政府挪用
相对独立的机构设置、高规格的监管以及代表三方利益的管理模式，确保了新加坡公积金的可靠性和安全性
新加坡是一个人口仅400多万的小岛国。然而，随着经济的不断发展，新加坡也逐渐形成了自己独特的社会保障体系，这就是被誉为目前世界上运作最成功的养老保障制度——“中央公积金制度”。这是一个全面的社会保障储蓄计划，为数百万新加坡人提供退休后的生活保障和信心。

1955年7月1日，新加坡制定了中央公积金条例，开始实施中央公积金制度，并设立了中央公积金局，负责处理相关事务。在过去的50多年里，为满足新加坡国民在住房、医疗、家庭保障以及投资理财等方面的需求，中央公积金局实施了多项创新性的措施，使这项制度由成立之初的单一养老功能拓展到社会生活的几个主要方面，这主要包括退休、保健、拥有房地产、家庭保障和公积金储蓄增值等。

社会保障的基石
新加坡的中央公积金是政府、雇主和雇员共同参与的强制性储蓄保险。作为新加坡最重要的防护网和社会保障的基石，中央公积金规定，55岁以下会员的个人账户分为普通账户、保健储蓄账户和特别账户。

其中，普通账户的储蓄可用于住房、保险、获准情况下的投资和教育支出；保健储蓄账户用于住院费支出和获准情况下的医疗项目支出；特殊账户中的储蓄则用于养老和紧急支出。55岁以后，其个人账户变更为退休账户和保健储蓄账户两个，其成员在中央公积金计划账户内的数额达到最低规定后，可以提取部分积蓄。

政府竭尽全力保障公民利益
由于公积金制度规定其会员可以将一部分积累额购买住房、股票和支付教育及住院医疗费用等，因此，为了避免公积金过多用于其他支付而影响养老保险，从1987年1月起，新加坡政府开始实施最低存款数额计划，规定达到55岁后必须在其公积金账户（另行开设的退休账户）中保留一笔最低存款额，以供62岁退休后生活之需。每年的7月份，公积金局将调整最低存款数额，以达到所预定的目标数额为止。目前的最低存款数额约为9万新元（约合5.7万美元）。

此外，为了鼓励新加坡人为无工作的配偶或父母储存退休金，公积金局于1987年开始实施填补最低存款额的规定，即会员可以在他们的父母或配偶在55岁时达不到最低存款额的要求时，选择以现金或公积金储蓄转移填补，而会员则可以享有每年最高7000新元（约合4440美元）的免税扣除额。与此同时，年龄在55岁以下的会员，可以选择把公积金储蓄从其普通账户转到特别账户，其目的是填补特别账户最低存款额所需要的现金数额，这也是帮助会员为他们在退休时累积足够的现金储蓄和享有特别账户较高的利率。

在达到55岁和在退休账户达到最低存款额的要求后，会员可一次性地提取其公积金，也可在下列情况下提取其公积金：永久离开新加坡或终身残疾或神志不清。若会员死亡，其公积金也可以作为遗产，由指定受益人申请提取。

健全法令保障公积金安全性
新加坡政府认识到公积金在管理国家薪金和整体经济方面是一个非常有效的工具。面对数额庞大的公积金存款，政府并没有挪用去修建办公楼、市政建设等，而是在加强管理和服务上加以规范。

国家制定了公积金法令，公积金局为法定机构，财政和行政自主，总统有权检查公积金账目。公积金局主要由雇主代表、雇员代表、政府代表组成。相对独立的机构设置、高规格的监管以及代表三方利益的管理模式，为加强公积金的管理，保障其可靠性、安全性奠定了基础。

为方便会员能够及时领取到公积金，政府在居民比较集中的地方增设了服务网点，并利用电子手段方便会员查询并管理他们的公积金存款。严格的管理，真诚的服务，取之于民、用之于民的运作原则，保证了公积金的安全运转，促使参加会员的存款数量不断上升。

目前，新加坡的公积金会员超过了300万人，公积金总额超过了千亿美元，在很大程度上促进了社会的稳定和国民的健康与福利。

美国个人旅游签证
我上周刚刚办理了美国签证，我把自己的签证过程记录了下来，供大家参考。
四月份得知要去美国出差，之前没有任何出国经历，于是赶紧在网上查阅如何办理美国签证（B1商务签证）。
首先自己手里要有护照，护照的有效期至少半年以上。

首先必须自己持有护照，护照的有效期至少得超过半年。

第二天前往中信银行，缴纳了900多元的美国签证费用，接着购买了一张价值30多元的电话卡，用来拨打美国大使馆预约面签时间。
通过美国大使馆的电话，首先输入电话卡的卡号和密码，然后开始有人工接听，通常里面的人都会比较啰嗦，因为耽误你一分钟就会多收入一分钟的电话费，具体说什么已经记不得了，反正最后就是预约了一个面签的时间。由于现在是暑期，是出国高峰期，所以我预约的大约是一个月以后的某一天了。
接下来就是繁琐的准备材料了，由于美国面签不像其他国家，有明确的材料目录，按照清单准备就OK，美国签证没有明确指定需要准备什么材料，但是一切可以证明你能够按期回国的材料都应该准备，如下就是我准备的材料清单，虽然基本什么都没有用上。
材料清单：护照、DS-160（美国大使馆网上填写）、照片（50*50，大多数照相馆直接说美签照片都能照）、身份证、户口本、个人简历（英文）、邀请函(英文)、派遣函(英文)、雇佣合同、名片、胸卡、行程单(英文)、营业执照、结婚证、出生证明、生育服务证、家庭合影、社保证明、资信证明（在银行花50元办理）、个人所得税证明、房产证。
然后就是提前把回答问题的思路整理一下，无外乎签证官就是问些去美国干嘛、你是做什么的等等类似的问题，提前想想省的被问到的时候紧张。
到了面签的当天，最好比预约的时间提前2小时到达，我看到很多人都是比预约的时间早很多到的，不是一定要准确按照预约的时间，差不多就可以了，为了早点办理完成，最好能早到一些较好。
美签大使馆门口就有保安检查护照和DS-160表格。这里基本不需要排队，保安看服装应该是可爱的中国武警。
然后走入美国大使馆院内，这里就开始排起队伍，一次进去5到10人，慢慢的向前挨，好在相对来说这里的速度还可以，队伍很长但是没用多久就进入了楼内。刚刚进入楼宇大门就是检查预约时间，上交护照和DS-160表格，然后告知审核人预约时间，审核人检查到确实今天有预约，就会在审核表上进行确认并退还护照和表格，进入下一步。
下面开始初步审核面签资料，开始了令人恐慌的排队，队伍长的让人泄气，前进的速度更是让人抓狂，简单的说就是慢慢的、慢慢的、慢慢的......终于挪到接近审核的地方，使馆工作人员将最前面的6个人分为一组，指定审核窗口，6个人一起去审核，这六个人从此会绑定在一起，直至最终完成面签。这里的初步审核就是告知签证类型，然后审核人简单的看看DS-160表格填写是否正确，护照是否过期等等，一般来说这里都不会有任何问题。
然后就是一组去排队按手印，省略
最后就是排队参加面签，其实最后的环境简单说来就是银行窗口，唯一区别就是银行可以坐着和工作人员交流，这里则要站着，经历了令人恐慌的排队，到达这里的人都已经没有什么兴奋了，像我这样的大小伙子都已经感觉到小腿肚子酸酸的，何况有些花白头发的老人，办理美国签证绝对是个体力活。签证官很和蔼，问了我类似美国有无亲属，父母姓名等，前后三分钟就PASS，可能是当天去办理签证的人实在是太多了，所以签证官为了加快流程所以也没有审核的很仔细，像我这样没有任何出国背景的人也一次性通过了最严格的美国面签，WO~~好像当天排队那么久都没有看到有被拒签的，看来现在美国签证真的比以前容易办理了。
之后就是拿着签证官给的黄色纸条去附近的邮局办理签证邮寄手续，这个时候每个人脸上都带着胜利者的笑容，觉得排队再辛苦也是值得的。
个人认为美国签证没有传说中那么难，最重要的还是理由充分，自信真实。不要做任何欺骗的事情，就没有任何被拒的可能。网上说的拒签率那么高都是唬人的，为了大家去找中介然后花钱。感觉就像是去银行办事，证件带齐了人家不会不给办，但是你要是身份证不带，任何人都爱莫能助了。
希望能解决您的问题。